“君子視微知著，見始知終，禍無從起，此思慮之政也。”便宜十六策思慮

　　馬日磾一愣，倒是沒想到皇帝會這麼說，反而是士孫瑞很快反應了過來，接口說道：“唯，當是時也，正宜揀選賢能以治事，以德教為本，則吏民可得久安。”

　　“話雖是如此，但臣以為，河南凋敝已久，戶口稀少，重設縣邑除了新添官吏以外，并無益處，反而使百姓散布而居，更不易治。倒不如效仿光武皇帝的舊例，裁并河南各縣，使返歸百姓遷居一地，待人口繁盛，再另行恢複縣邑不遲。”太尉董承持有不同的意見。

　　“河南吏員短缺，即便不重設縣邑，至少得多派幹員過去。河南乃中原腹心，越早恢複，也能就近為前将軍支持糧秣。”士孫瑞堅持說道。

　　皇帝下意識的看向荀攸，對方正在衆人末尾垂首端坐，像個局外人似得不想說話，隻好說道：“這樣吧，現下河南戶口不豐，設置太多縣邑也沒什麼用，但相應的郡丞、曹掾等吏不可或缺，朝廷當從三署郎中策選一批派任。”

　　“臣謹諾。”馬日磾伏身謝道，他身為司徒，策試三署郎是他分内之事。

　　“朱儁在河南着實勞苦功高，等這回河内平定以後，再一并nn。”皇帝忽然提起駱業奏疏中的另一層内容。

　　馬日磾與士孫瑞有些驚異的交換了一下眼神，一齊應了下來。他們二人心裡清楚，駱業在奏疏裡誇贊朱儁根本不是出于真心，反倒是在從旁暗示，讓皇帝對朱儁有所警覺。可皇帝看上去并不吃這一套，也不知道心裡到底是怎麼想的，哪怕朱儁其人再是值得信任，必要的分權與牽制也是該有的吧？

　　經過了那麼多事以後，王允自裁，黃琬退隐，就連楊氏也呈現頹勢，放眼朝野内外，就屬司徒馬日磾與司空士孫瑞兩人為首的關西士人如日中天，何況有了大儒鄭玄及其一幹門生的到來以後，關西士人聲勢高漲。如今自然要鞏固權位，把關東士人徹底踩在腳下，不使他們有東山再起的機會這是從私心來講。

　　從公心來說，将河南乃至于豫州的軍政大權全部交到朱儁一個人手上，并不是個明智之舉。人是會變的，誰知道朱儁會不會被權力侵蝕，生出異心？所以站在朝廷的角度，馬日磾等人作為宰相一級的大臣，與駱業保持同樣的看法。

　　“陛下。”馬日磾低垂着眉眼，義正言辭的說道：“如今南北軍有三萬千人，平狄将軍馬騰、揚威将軍樊稠與中郎将王方等人手下兵馬也有三萬多人，京畿之地，共有近七萬兵馬。而三輔盜賊弭平，外無兵禍，長安城附近實不需屯駐如此重兵”

　　董承忍不住插話道：“司徒，陛下在河東時才下诏增添南北軍兵額，征六郡良家子、三河騎士入軍。如今诏書下傳一個月都沒有，邊郡良家子尚未來京，你這就想着裁撤軍旅了？”

　　皇帝面色不改，将駱業的奏疏往案上一丢，語氣有些随意：“是像太尉所說的這樣麼？”

　　“老臣絕無此意。”馬日磾不慌不忙的說道：“臣的意思是，自去年年中到現在，朝廷剿滅關中賊寇、讨伐河東白波、今年又再平範先等叛賊，屢次大戰，耗費甚巨，何況又有陛下親政、大婚、歲旦朝賀等大典、以及給内外臣工、各地封國、羌胡使者的賞賜、還有布施屯田、招募流民等費”