“民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。”史記平淮書

　　“唯！”趙溫笑道：“猶如孝武皇帝創制五铢、通行三百年，這通寶錢正面為年号、背面為漢制二字，可謂開一代錢制之範。今後天下子民，凡有用錢處，皆用建安通寶，漢室之澤亦将随之布施四海。”

　　皇帝笑道：“不過是利民之舉，想不到趙公還能有如此多的說道！”說笑着，皇帝若有所思的站起身來，想到以後重開西域，漢朝的錢币沿着絲綢之路流通亞歐，成為這個時代的世界貨币，那豈不是能靠着鑄造銅錢、任意搜刮各國财貨？雖然事情還很遙遠，但不是觸不可及，皇帝暢想着，掌心捏着一枚精緻的銅錢，在原地踱了兩步，忽然想到一個嚴重的問題。

　　“盜鑄私錢者，依漢法，該處何罪？”

　　趙溫搶白道：“盜鑄諸金錢，罪皆死。孝哀皇帝時，還要罰沒妻子為官奴婢。”

　　像銅錢這等散錢，如果不到一定數量，尋常的鐵匠根本沒有盜鑄的必要。要想在短時間内大規模盜鑄，就隻有一般商賈富室蓄養的良匠工坊才能做到，皇帝伫步道：“補發诏令：盜鑄私錢者死，家産抄沒，其家室也要流徙并、涼等邊地屯田。”

　　漢代有四種主要的法律形式，分為律、令、科、比。律是由朝廷制定、皇帝批準頒行的成文法，具有穩定性、普遍性、強制性的特點，比如九章、傍章、越宮等律。而令則是皇帝頒發的诏令，他是根據實際需要而随時頒布，其效力等同于律或是高于其上，是律的一種補充，二者合成律令。

　　皇帝這道诏令等若是補充了律法，擁有法律效力。

　　漢代一直以來，對盜鑄私錢一事都是零容忍，孝景、孝武皇帝時監獄裡關押的盜鑄罪犯何止十數萬人，皇帝隻是讓家室流放邊地，也算是寬待了。隻是這家産抄沒，似乎聽上去很有針對性，趙溫與荀攸對視一眼沒有及時回話，荀攸猶豫了下，說道：“盜鑄私錢者皆死罪，這是明律，然古來已久，為此铤而走險者極多，朝廷殺不勝殺，可見嚴法未能根除其弊。臣想着，不若換個法子？”

　　盜鑄假币的事件即便是在後世也禁絕不了，何況是制币技術含量低下的古代，皇帝也沒想過能根除，不過是防微杜漸而已。

　　“換什麼法子？”皇帝随口問道，又看了看桌案上的錢，突然改了主意，說道：“水衡監在年前先趕鑄出一批新錢，發往關中各關隘及諸郡縣，命其于城門處置百枚新錢為樣品，凡進關者所攜之錢，經檢查合格，才準攜帶出入。否則凡有發現劣錢，一概沒收熔鑄。若有舊錢、則當場折換。”

　　這倒是個從渠道上禁止劣錢、舊錢流通的好法子，趙溫眼前一亮，旋即補充道：“不若再诏各郡縣守令，禁絕舊錢、劣錢，有放任不禁者，長官罰祿半年、當年考課不得為中中以上。”

　　中中、中上是地方官吏政績考課的級别，屬于皇帝與吏部尚書傅巽商議之後定下的地方官員政績考課制度。該制度被分為記分、分等兩種形式，分等就是以行、能、功、過評為四個等級記分則是根據當年的具體事件來評判。這種記分法與分等法相結合的州縣考課制度，從律令的角度保證了對渎職者的懲戒和政績卓越者的獎勵。

　　官吏政績總體上分為九品，中上者會有一定的賞賜或是加官進級、中中者守其本任，中下者及以下将會被解任或受到一定的懲處。隻是當下的政績考課僅局限于地方官員，要施行一段時間後，沒有問題了，皇帝才能騰出手來将其照搬到中央官員身上。