滿朝文武有人羨慕的看向了韓陽，有人無動于衷。

　　新任禦史中丞歐陽修出班，奏道：“官家，不知道将大宋錢莊并入戶部是怎樣一個章程，是單列一部，還是歸入戶部轄下的四部當中？”

　　歐陽修此話一出，韓陽像是得到了提醒，趕忙出班，“對對對，不知官家将大宋錢莊并入戶部以後，如何安置？”

　　趙祯沒有回答歐陽修和韓陽的問題，而是看向了寇季，淡然笑着道：“四哥說說吧……”

　　寇季點點頭，出班道：“大宋錢莊乃是國之重器，幾乎存儲着大宋近五成的錢财，溝通大宋南北，負責錢币流通和發行。

　　已經逐漸的成為了大宋一大命脈。

　　所以大宋錢莊并入到戶部，并入到戶部轄下的四部，四部容不下，單例一部，又多了些許紛争。

　　所以，我和官家仔細商定以後，決定将戶部轄下的四部改為三司。

　　分别是錢司、稅司、倉司。

　　大宋錢莊将會入住戶部三司中的錢司。”

　　寇季此話一出，滿朝文武一臉愕然。他們不明白寇季話裡的深意。

　　更不明白寇季和趙祯為何會将戶部轄下的四部，改為三司。

　　戶部原有的四部戶部、倉部、度支部、金部，似乎隻有倉部得以保留，其他三部的職能似乎要被拆分，如何分權，如何重新搭建戶部的權力構成，滿朝文武都不清楚。

　　寇季知道他說出此事以後，百官們心裡會有疑惑，所以他淡然道：“具體的政事堂随後會下發公文給諸位。”

　　滿朝文武聽到此話，也不敢妄言，紛紛躬身施禮，“喏……”

　　寇季對着趙祯拱了拱手，退回了班列。

　　趙祯緩緩開口道：“韓陽韓愛卿，勞苦功高，功勳卓著，朕準備調任韓愛卿擔任刑部尚書一職，諸位愛卿以為如何？”

　　滿朝文武一臉愕然，韓陽臉上的神情僵住了。

　　不等韓陽開口為自己叫屈，就聽寇季大聲的喊了一聲，“官家聖明……”

　　有寇季帶頭，寇季的門生故舊和一幫子武臣，快速的附和了起來。

　　一時間，朝堂上有近七成的官員贊頌趙祯聖明。

　　韓陽的臉色比吃了蒼蠅還難看。

　　朝堂上有七成的官員都贊成了，他根本沒辦法為自己辯解兩句。

　　“那就調任韓愛卿為刑部尚書……戶部侍郎範仲淹，充任戶部尚書一職……”

　　趙祯在滿朝文武恭賀聲中，快速的将自己的決定說了出來。

　　滿朝文武齊齊應允。

　　下朝以後。

　　韓陽陰沉着臉率先離開了垂拱殿。

　　範仲淹和歐陽修在一衆朝臣們的恭賀聲中，到了寇季身邊。

　　寇季目光在範仲淹和歐陽修身上盤桓了一二，最終落在了範仲淹身上，“你身上的擔子前所未有的大，你要努力肩負起你的責任。

　　回頭政事堂的公文下發到你手裡以後，你要快速的根據政事堂的公文，對戶部做出調整。

　　盡快将新的戶部搭建起來，同時讓地方上的所有戶曹，以及跟戶部有關聯的衙門，都熟悉戶部的新章程。”

　　範仲淹恭恭敬敬的對寇季一禮，“下官一定不會辜負官家和先生厚望……”

　　寇季滿意的點點頭，又叮囑了幾句歐陽修，然後離開了垂拱殿。

　　次日。

　　政事堂的公文就下發到了戶部，範仲淹拿到了政事堂對戶部改制的公文以後，驚出了一身冷汗。

　　範仲淹拿着公文匆匆就趕到了竹院去請教。

　　到了竹院以後，就看到了寇季正在和狄詠、趙澤、蘇轼三人搭建一個木制的建築。

　　範仲淹沒心思去管理那些木制的建築，而是拿着公文湊到了寇季身邊，有些難以置信的問道：“先生，戶部的權力是不是太大了？戶部轄下三司中的錢司，不僅掌控着大宋錢莊、大宋國庫，還掌控着一切大宋的度支，其中包括了官員的俸祿、各地學社的花費、修橋補路的錢糧、軍饷的發放等等。

　　稅司掌控着天下的商稅、丁口稅、以及天下百行百業的監察。

　　倉部掌控着天下所有常平倉，官營作坊，以及天下所有的礦産。

　　戶部如今不僅擁有原有的戶部的職能，還從工部和禦史台搶了一部分職能。

　　如此職能已經超過了一個部級衙門。

　　先生和官家如此改制，不怕工部和禦史台的人鬧起來嗎？”

　　寇季随手将一個木塊放在了蘇轼三個小家夥玩的積木上面，回過頭笑着詢問範仲淹，“你覺得朝中的權力該如何分配，才會穩定？”

　　範仲淹一愣，微微皺起了眉頭，道：“現如今的權力分配，難道不夠穩定嗎？”

　　寇季笑着搖了搖頭，道：“當然不穩定，朝中最高的兩個衙門，分别是政事堂和樞密院。樞密院暫且不論。政事堂下，有六部，六部中每一部又有四小部。

　　地方衙門也基本上是如此搭建的。

　　官家下達一個政令，就會形成兩兩相争，又或者兩兩都同意的場面。

　　兩兩相争，争鬥到最後，很有可能沒有一個結果，反而耽誤了正事。

　　兩兩都同意，一旦出了問題，雙方就會推卸起責任。

　　如此一來，無論是好的政令，還是壞的政令，從頭到尾都得不到貫徹落實。

　　因為政令很有可能傳達不到地方，就被互相推诿掉。

　　問責的時候也是互相推诿。

　　最終的結果就是不了了之，或者各打五十大闆。”

　　範仲淹沉聲道：“還有官家從中調停……”

　　寇季笑着道：“官家從中調停，僅限于朝堂，出了朝堂以後，官家真的調停的到？你也是出任過許多次地方官的，你應該明白，官家的權力會止步到什麼位置。”

　　範仲淹皺着眉頭，陷入到了沉默。

　　在沒有大宋書報之前，趙祯的權力幾乎就止步于開封府内。

　　趙祯頒布一條政令，想要如實的落實到地方，沒個三五年根本不行。

　　有了大宋書報以後，大宋書報向百姓們宣揚了朝廷的一部分政令，大宋邸報和公文又明确的向地方官員們傳達了朝廷的全部政令。

　　在百姓們的監督下，地方官府不得不促使着自己，盡快的落實趙祯的政令。

　　雖然地方上陽奉陰違的不少，但是至少大宋書報出現以後，對地方上官員推行趙祯的政令有一個促進作用。

　　但即便如此，互相扯皮、互相推诿的事情也屢屢發生。

　　地方上的巡查、監察，為此沒少給朝廷上書。

　　但人家雙方都有理，朝廷也就隻能各打五十大闆。

　　闆子是打下去了，可是關鍵的政令，到了地方上，還是會出現推诿的情況。

　　并且有愈演愈烈之勢。

　　朝廷養士數十年，沒有養出多少與國有用的士，反倒是養了一批好吃懶做的士。

　　地方上官員對吟詩作賦、琴棋書畫、美色美食的興趣，遠比治理地方要大。

　　所以朝廷的政令一直都很難貫徹落實。

　　趙祯的政令能送到各個地方官員的案頭，但是實施起來，幾乎都十分緩慢，要麼幹脆不會實施。

　　真正能嚴格遵守趙祯各項政令的，隻有開封府。

　　寇季見範仲淹皺着眉頭遲遲沒有松開，就笑着道：“官家，乃至朝廷下發的政令，到了地方上以後，總是會出現各種各樣的問題，甚至問責的時候都找不到人。那就說明朝廷的權力分配方式并不穩定。

　　所以必須推行一套相對穩定的權力分配方式，重新搭建朝廷的權力分配方式。

　　做到穩定、有效、簡潔。”

　　範仲淹盯着寇季道：“先生和官家已經有了新的權力分配方式？”

　　寇季笑問道：“你覺得什麼樣子的權力分配方式會穩定？”

　　範仲淹遲疑了一下，緩緩搖頭。

　　他心裡其實有些想法，但是他覺得他心裡的想法恐怕跟寇季心中的答案大相徑庭，所以他并沒有說出來。

　　寇季拍了拍在身邊玩耍的蘇轼，讓他站在了自己搭建好的積木上。

　　範仲淹這才注意到了蘇轼搭建的積木。

　　一個三角體。

　　上面少了一個角，蘇轼就站在少了一角的地方，笑嘻嘻的看着身旁正在搭建積木的狄詠和趙澤。

　　範仲淹盯着那個三角體陷入到了沉思。

　　寇季的聲音在他耳邊響起，“回去以後你也可以找找東西試試……”

　　範仲淹是個聰明人，他看着那個三角體，就明白了寇季的心思。

　　範仲淹盯着寇季，沉聲問道：“先生的意思是，角形最穩妥？”

　　寇季笑着道：“準确的說是三角。缺一角就站不穩。若是朝中衙門和地方上的衙門都是三角的話，那麼互相推诿的局面就會大大減少。

　　而朝中繁雜的權力分割方式簡單化以後，責任便會落在每一個人身上。

　　誰出了問題，一目了然。”

　　範仲淹驚愕的盯着寇季，“先生給戶部如此大的權柄，是想……”

　　範仲淹後面的話沒有說出來。

　　寇季點着頭道：“所以我說你責任很重，要小心應對的。”

　　範仲淹快速的思量了一番後，鄭重的道：“可如此一來，會出現勢弱的一方。”

　　寇季愣了一下，道：“你說的是樞密院？”

　　範仲淹鄭重的點頭，道：“文臣善謀、善鬥，當朝堂上的文臣數量多過武臣的時候，武臣會被壓的喘不過氣。

　　昔日百兵羸弱的場面，恐怕會再次出現。”

　　寇季笑眯眯的道：“樞密院以後的權力構架可不單單隻有武臣。更重要的是，文臣們要是不怕他們撂挑子耍橫的話，可以随便欺壓。”

　　範仲淹一驚。