“公子。”

　　“石帥。”

　　李丁文與陳良向石越行了一禮，走到石越三步開外的地方站立了。

　　“事情查得如何了？”石越含笑問道，但是可以看出，笑容不過是勉強裝出來的。

　　李丁文的臉上難得的露出一絲苦笑，“職方館陝西房的答複是，陝西路安撫使司無權對他們下達任何命令，也無權過問情報來源，他們隻服從樞府職方司。他們與我們安撫使司的關系，隻是向帥司提供情報與情報分析，如若情報有誤，相關人員自然會受到懲罰。他們建議我們向樞府彙報……”

　　這個結果早在石越的意料之中，他暗暗搖了搖頭，自嘲地笑道：“完全是公事公辦的口氣。看來司馬純父幹得還真不錯。”

　　“不過聽說向安北與段子介也開始介入調查此事，文煥降敵的事情，現在傳遍了陝西，平夏城軍中也出現流言，希望不要對士氣産生消極的影響。”陳良憂形于色，武狀元降敵，對士氣不産生影響，是絕不可能的。

　　石越沉吟了一會，擡頭轉向李丁文，道：“潛光兄，你以為該如何處置？”

　　“衛尉寺的調查是沒有用處的，他們無法去興慶府取證。現在要緊的是士氣軍心。”李丁文略一思索，便即說道：“要鼓舞士氣，最重要的就迅速取得一兩場勝利。此外，請公子即刻拟寫奏折，請求朝廷大張旗鼓，迎接平夏城戰争中殉國的将士入忠烈祠，同時表彰有功将士，用四百裡急腳遞送往京師；同時，安撫使司與學政使司立刻準備典儀，前往平夏城迎靈，石帥當親撰祭文，派遣在陝西德高望重的官員前往吊祭，聲明朝廷必有賞賜。如此，何憂士氣不振？”

　　“朝廷沒有批準就做，會不會有專擅之嫌？”陳良有點擔心的問道。

　　“事急從權。”石越果斷的說道，“如果等待朝廷做出決斷再來做，早誤了時機。何況殉國将士入忠烈祠，這是當然之理。請朝廷批準、備禮，也不過是衙門間的程序。我向皇上說明這一層意思，皇上必不會責怪。”

　　李丁文也道：“正是如此。正好讓範純粹去做這件事情……”

　　“隻怕範大人不肯去。”說到範純粹，陳良一臉的佩服，原來範純粹在糾查虛報學校之事時，幾個月内一連彈劾了八個縣令、十個通判，處罰豪右三十餘家，聲威震動三秦，連皇帝趙顼也為之動容。朝廷有人彈劾他苛刻擾民，他卻絲毫不為所動，并且還在官員聚會時，公開立下誓言，定要讓陝西一路，沒有一所虛報的學校。

　　“這也是好事，他應當會去的。”石越道：“眼下陝西一路的官員，再無第二人有範德孺威望高了。前幾日有來京兆府的地方官員向我訴苦，說各地方官員聽說範德孺到了，吓得雙腿發抖。卻又有一個舉子對我說，老百姓都稱範德孺為‘小範相公’……兼之範文正公在陝西軍中威望甚高，範德孺又是學政使，遣他去迎烈士英靈，該是衆望所歸。”

　　陳良遲疑了一下，道：“這會讓那些貪官污吏得到喘息之機，他們就有時間來補漏洞了。”

　　石越睹視陳良一會，笑着搖了搖頭，沒有說話。李丁文在一旁笑道：“正是要給他們一點時間。水至清則無魚，現在朝廷中已經有聲音了，說範純粹借機打擊報複，隻因為一些許小事，就要彈劾官員，重罰士紳……範純粹做事公正不畏權貴，敢作敢當，但是嫉惡太甚了。如果這樣下去，将那些貪官劣紳逼得太急，狗急跳牆，誰知道會發生什麼事情？你道陝西路就沒有可以通天的人物麼？”

　　“但是皇上是支持範大人的。”

　　“皇上現在支持，但未必會一直支持。朝中說話的人多了，三人成虎，我等在陝西也解釋不清。”

　　“子柔，此事便如此辦吧。”石越打斷了二人的話，淡淡說道：“吏治這篇文章遲早要做，而且要大做，但是此時還不是時機。我們隻要支持範德孺清查陝西一路的學校就可以，沒必要把所有的官員都清洗幹淨了，到時候隻怕反惹朝廷疑忌……”

　　石越把話說到這個份上，陳良心中頓時一凜，忙道了聲：“是。”

　　石越點點頭，若有所思的呆了一會，又問道：“驿政的事情，方案拟好了麼？隻待平夏城一有捷報，便要随捷報一道上呈，切不可耽誤了。”

　　“石帥放心，已然拟好。隻是為了萬全，還要再核實一遍各地的實際情況，再讨論一次。這是華夏千載以來所未有之事，不可不慎。”說到驿政，陳良就雙眼發光，興奮非常。“按照石帥的設想，我們以京兆府、河中府為中心，以延州、鳳翔府、秦州、渭州等八城為節點，将陝西全路大小州縣軍監依托原有的官路驿站馬鋪，全部連成了一張大網。各縣每五日發一趟驿政馬車，至相鄰最近的縣城，快則一兩日，最遲五日亦可一往返；然後各縣皆聚于延州等八城，每兩日發一驿政馬車，往京師者，則徑去河中府；否則則聚于京兆府。如此施行驿政，可節省之人力物力，不可以勝計！此實是一大創舉，亦是一大德政！”

　　石越含笑點頭，道：“天下諸事，但凡新興，都會有許多意想不到的困難，卻不可輕易了。否則畫虎不成反類犬，好心卻辦了壞事，也是有的。”

　　“斷然不會！”陳良斬釘截鐵的說道，“學生豈能不知道輕重，此事如若推行成功，不知多少百姓，可以減輕役法之害。便憑這一點，學生一定會慎之又慎，力求周密。”

　　“那就好。”石越滿意的點了點頭。他決不懷疑陳良的能力，但這所謂的“驿政”，本是石越苦心設想出來的改革宋代役法的第一招，自然不容有失。

　　這一點，陳良也是知道的。

　　石越私下裡研究宋代役法，發現宋代許多百姓，替官府服役，一項主要的工作，就是押送物品或者遞送文書。這些物品文書，或者是發往他縣，或者是發往州府，又或者是發往京師，每每有一次這樣的任務，就要專門派人去押送，如果路中丢失，百姓就要負賠償之責。而且有時路途遙遠，百姓盤纏不足，官府又不先發銀錢，或者發放時被小吏貪污而不足，百姓隻能自籌，這一切，給百姓造成了沉重的負擔。所以，在宋代役法之害中，這一項是頗為顯著的；而且，對人力資源的浪費極大。因為每往一個地方，都要專門派人前往。而一般來說，除非軍務與緊急重要公文，這是毫無必要的。

　　石越知道役法之弊，宋代無數人有識之士都認識到了，但就是解決不了。王安石的免役法又淪為斂财之術。他既知不能正面解決，就決定設法迂回解決，先想出來一個辦法，來更有效率的解決物品、文書的傳遞問題。一旦這個問題得到有效解決，官府需要服役的人員就可以大幅減少，從而實際上減輕了百姓服役之苦。

　　而石越絞盡腦汁想出來的辦法，就是陳良所說的“驿政”。宋代驿站郵傳制度，已經十分發達，官道通暢，官道之上，有驿站與馬鋪，為沿途行者提供補給。石越就決定利用這些原本成熟的系統，在各個城市來設立郵局，定期發出馬車或者是牛車，前往附近的城市，再從那個城市轉車，到另外的城市，最後集中到八個較大的城市。這八個較大的城市，再将物品運往京兆府或者河中府。之所以要有河中府，是因為河中府離汴京較近，有些是直接送往京師的物品，直接去河中府，可以節省時間與費用。