皇宮裡沒有電報房，拍電報得去電報局，而電報局是這個時代的要害部門，時刻有兵駐守，往外發的每一則電報，理論上都會被監控，而駐紮電報局的兵馬正是劉藍二人的部隊。

　　翁同龢在老家江蘇常熟，這個好找，康有為在戊戌變法失敗後就跑路了，誰也不知道他在哪兒蹲着，否則太後早就派人過去滅口了，所以小德張很頭大，不曉得該怎麼辦這個差事。

　　以往一切建制齊全的時候，他可以去找總理衙門，可以去找軍機處，就說皇帝安排的任務，你們得配合我，自有其他人去做，現在總理衙門是空的，軍機處也沒人，朝廷官署機構百廢待興，哪哪都找不到人。

　　沒辦法，小德張隻好自己去電報局拍電報，他穿着總管太監的蟒袍，帶着四個跟班，擺出欽差的派頭來，電報局的職員小心伺候，出謀劃策，給翁同龢的電報發到常熟即可，當地電報局會把電報翻譯出來送到府上，發給康有為的電報也好辦，發到大清駐英公使館，命令外交人員把消息刊登在泰晤士報上，康有為看到自然會回國效命。

　　小德張大喜，下面人會辦事，當即贊了幾句，說要奏請皇上嘉獎爾等。

　　電報發完，小德張去請李鴻章，殊不知他的兩條電報根本沒發出去，電報局奉命将京師所有發出電報原文交給第一鎮司令部檢查，如今九門提督衙門也廢了，京城的治安歸第一鎮負責，誰也不敢不聽号令。

　　凡拍發接收方在七品以上者，電報都要經過審核，皇帝的電報更要劉骁本人審核，他看到翁同龢和康有為的名字就明白了，這兩位都是帝黨代表人物，但又隻會誇誇其談的添亂，翁同龢是舊派人物，跟不上新時代變革，康有為雖然是維新黨，但知識結構落後，個人能力也偏低，他倆來京，純屬添亂拖後腿。

　　“照發，再拍一份電報去駐日公使館把梁啟超也召來。”劉骁說，他不屑于扣下電報，大丈夫做事光明磊落，革新是個艱難的活兒，不會因為這幾個人變得更難，中國是大家的中國，每個人都有權利參與進來。

　　但總要有個帶頭的設計師，新的大清政府如何設置，劉骁與藍焱兩人就辦妥了，其實是這個改制的底子是在戊戌變法的基礎上搞的，也算是告慰六君子在天之靈了。

　　趁着戰亂初定，慈禧不在，皇帝對革新的新鮮熱乎勁沒過去，大清的革新第一步就此展開，首先就是将六部官署廢掉重新設立，總理各國事務衙門改成外交部，兵部拆分為陸軍部和海軍部，改戶部為财政部，改刑部為司法部，改禮部為教育部，改工部為農工商部，吏部裁撤，功能并入内閣，大理寺改為最高法院，增設民政部，郵傳部，部的長官改稱大臣，依舊為尚書銜，副長官改稱副大臣，依舊為侍郎銜。

　　大清一直都有内閣，長官稱為大學士，但軍政大權均不在内閣而在軍機處，此次改革裁撤軍機處，一切權力歸内閣，新内閣叫做責任内閣，首長叫做内閣總理大臣，也可稱之為首相，首相來組閣，委任各部大臣，開展朝廷全面工作，皇帝有否決一切的權力，責令首相辭職，并重新組閣的權力。

　　這個體系内并沒有議會的存在，議會是立法機關，一時半會籌備不起來，所以首相是皇帝推薦，全國的督撫和名流賢達選舉出來，再由皇帝任命，這是帝國改制之初的臨時舉措，這個時期叫做做“預備立憲”期。

　　養心殿，劉骁将以上内容念給光緒聽，當聽到皇帝具有最終一票否決權後，光緒點了點頭，他很滿意，大清從君主專制走向君主立憲是社會發展的必然，人家英國德國日本都是君主立憲後才變強的，學這個準沒錯，但是滿人的江山不能丢，愛新覺羅家的權力不能丢，這是根本。

　　但是章程歸章程，現實歸現實，皇帝在下一刻就慘遭打臉。

　　既然第一任内閣總理大臣的人選由皇帝來推薦，那光緒就當仁不讓了，他心中有兩個人選，一個是慶親王奕劻，一個是李鴻章，前者是宗室，是自己人，雖然沒本事但信得過，後者是漢臣，是裡外裡所有人都認可的人選，能夠一碗水端平，洋人也買他的賬，所以更加合适。

　　“朕以為李鴻章可當組閣大任。”光緒信心滿滿道。

　　“臣以為張之洞更合适。”劉骁說。

　　“臣附議。”藍焱眼睛都不眨。

　　這簡直是一定的，這兩人都是湖北新軍出身，不幫着自家老大說話，難道幫李合肥。

　　但這也是光緒不希望看到的，合着朝廷變成你們湖北一家的了，張之洞組閣再把各部大臣都換成自己的親信，這還了得，這就不平衡了啊。

　　仿佛猜到光緒所想，劉骁笑道：“皇上不必多慮，這也不是皇上該考慮的問題，首相組閣，自然要用自己信任的人選，不然每天光顧着搞定掣肘之人，還怎麼理政，但也無需擔心張部堂的公心，他老人家心中自有乾坤，再說了，這首相是輪流做的，五年之後，張部堂幹得好，皇上可以讓他連任，幹得不好，再換李合肥不遲。”

　　光緒還想努力一把：“劉卿莫不是擔心李合肥處事不公，内閣裡沒有你的一席之地，朕可以保證……”

　　劉骁說：“皇上，臣若是想着一己私利，就不會駕機救駕了，等太後帶着皇上西狩之時，直接擁立張部堂做大總統不就好了。”

　　話說到這份上，再犟嘴就沒意思了，人家話裡的意思是現在擁立老張做總統也不晚，你光緒再叽叽歪歪，被廢就是一句話的事兒。

　　光緒隻好答應，等劉藍二人揚長而去，皇帝繞到屏風後面，李鴻章在此聽了許久了，君臣相對無言。

　　……

　　皇帝隻推薦一個人選，這是等額選舉，而選舉的具體方式和輸赢判斷也很含糊暧昧，理論上每一個大清國民都可以進行投票，投票的辦法是通電全國，誰贊成，誰反對，都可以通過電文形式發給全國各大報館，駐華公使館，各地總督巡撫衙門，以及沒有官身的社會名流等，哪怕你是個秀才，甚至平頭百姓，你也可以這樣操作。

　　看起來頗為公道，但實際上難度極高，首先電報的價格很貴，一個字要一角小洋，比如某人給遠在外地的親人發電報，拟電文盡量越簡單越好，父病重速歸，這就是五角錢，花費半個銀元，如果要同時發給四個親戚，那就是兩枚銀元，以此類推。