送走葡萄牙的使者，劉凡開始考慮造船廠的事情了，經過劉凡的調查發現膠州地區雖然擁有良港但是并沒有規模太大的造船廠。僅有的幾個小規模的船廠也隻能建造漁船和沙船等小型的船隻，就連大明最主流的商船福船都不能獨立建造，更别說戰艦了！
而且膠州灣附近也沒有水師是，山東的水師布放在登州和威海衛附近，孔有德的叛亂帶走了山東大部分船隻和戰艦，現在的山東水師基本上已經名存實亡。想要發展水師劉凡隻能靠自己努力了！
兩年的時間劉凡的水師和艦隊都一點發展都沒有，白白浪費了膠州良好的地理優勢！以前劉凡選擇在山東建立自己的勢力看重的就是山東的漁鹽之利。這鹽劉凡是用上了，而且成為劉凡發展的最大助力，這豐厚的漁業資源和良好的海運優勢劉凡是一點也沒用上！
随着膠州的統一和穩定，膠州百姓經過土地改革之後，日子過得越來越好，物質上的需求也随之增長，各種肉食蛋類的需求也是猛增。在加上破虜軍的規模飛速擴大，從五千人激增到兩萬多人，有了這個“吃肉”的大戶，膠州本地的肉類禽類完全供應不上市場的需求了！即使劉凡公布政策扶植百姓大力發展畜牧養殖等副業，一時半會也起不到太大的作用。這兩個月破虜軍的夥食一直在下降，從以前的頓頓有肉，變成了現在的天天有肉。其中的差距越來越大。到了現在市面上幾乎買不到太多的肉類了！劉凡也一直在為此發愁。
現在有了柏來拉帶來的工匠，造船廠終于可以提上日程了，雖然人很少造不了大型的商船和戰艦，但是漁船可以造啊！魚也是肉類啊！而且價格便宜，即使普通的老百姓也可以吃的起！膠州靠海，有膠州灣和黃海廣大的地區可以捕魚，再加上現在基本沒有什麼污染，漁業資源幾乎是無窮無盡的！
想到就要做到，次日一早，劉凡就帶人親自來到膠州灣實地考察。經過了解劉凡才發現膠州灣附近其實以前是有很多大型的造船廠的，自唐宋時起，膠州灣就是北方重要的港口，位于膠州的闆橋鎮更是被譽為唐宋五大通商口岸之一，膠州灣自古以來就因為交通便利，海運發達，成為山東地區重要的造船海運的集中地。但是自鄭和下西洋以後，在文官的主導下大明實行海禁，就連位于南京的龍江寶船廠都落寞了，山東就更别說了！那些曾經有名的大型船廠幾乎都随着時間消失在曆史的長河中了。
劉凡翻遍整個膠州灣也沒找到一個大型的造船廠，無奈之下劉凡隻能從頭做起，重新建造了。綜合考慮以後劉凡還是将新的造船廠選在了青島，一來青島地理位置優越，不論是以前的德國還是後來的新中國，膠州灣的大型造船廠都在青島，盡管不知道原因，但是這麼多專家都把地方選在青島肯定有其獨特的優勢存在的。二來，劉凡也想将青島建城後世那樣的國際知名大港口，造船廠選在青島也有利于促進青島的發展。
一連幾天劉凡都在青島附近考察環境，選擇造船廠的位置，最終聽過葡萄牙工匠和大明本地造船廠工匠的意見之後，劉凡将造船廠的位置定在了浮山灣。選定好位置之後，劉凡調集物資人力，開始修建造船廠。
想要建造一個大型的造船廠不是一時半刻可以完成的，這需要投入大量的人力物力，而且現在是風帆時代，不論是漁船還是戰艦，大都是木質結構。而且用于造船的木材也是有講究的！不但需要專業的木材，還要提前晾曬。
劉凡的位置決定了他不能時時刻刻盯着造船廠，現在劉凡手下也沒有可堪大懂得造船的人才，而那些西方人又信不過。多番考慮之後劉凡覺得還是交給信任的人比較好！考慮了很久劉凡還是将造船廠的事情交給了在上次山谷之戰有突出表現的範亮！
回到守備府，劉凡在書房召見範亮說道“範亮！現在我有一件重要的事情要交給你來辦！你也知道因為我們和葡萄牙人簽訂了通商協議，那麼未來遠洋貿易将成為我們膠州重要的财政來源之一。其作用完全不下于鹽場這樣的支柱，要想發展航海那必須要有自己的造船廠才行。現在我就把造船廠的事情交給你來辦！怎麼樣？你覺得自己能辦好嗎？”
聽到劉凡要将這麼重要的事情交給自己來辦，範亮激動的渾身都顫抖起來，“啪”的一聲給劉凡行了一個軍禮，大聲說道“大人放心！卑職定不負您的厚望，一定會将造船廠建起來的！”
劉凡滿意的點點頭說道“好！我果然沒看錯人！要的就是你這種敢于任事的态度！這樣吧！考慮到你也對造船不太熟悉！我會派那些葡萄牙的工匠全力協助你！你要盡快熟悉造船廠的各種事宜！争取早日開工！”
範亮聞言回答道“是大人！卑職一定會竭盡全力辦好大人交代的事情！”
劉凡聞言笑道“嗯！不錯！那麼現在我就任命你為青島造船廠的廠長兼青島市舶司提舉全權負責造船廠的事宜！另外我會撥給你五百士兵協助你！造船廠需要的一些資金，人力如果需要你都可以向我申請！”
“是！大人！”
處理好造船廠的事情，劉凡就開始考慮水手的招募工作，随着葡萄牙人的離去，劉凡面臨着，艦隊無人駕駛的尴尬局面。無奈之下，劉凡隻好宣布命令在全膠州範圍内開始招募水手，盡快解決艦隊的尴尬局面。随着劉凡命令的發布，不到19天時間膠州沿海的百姓就應征而來，一時間招兵站人滿為患，精挑細選，劉凡招募了一萬人，并派招募來的西方水手和海軍軍官負責訓練這些水手。(未完待續。)